文明创建工作方案

文明创建工作方案

为了确保工作或事情能有条不紊地开展，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。那么方案应该怎么制定才合适呢？以下是小编整理的文明创建工作方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

为贯彻落实市委、市政府创建全国文明城市的工作部署和要求，加快推进物质文明、精神文明、政治文明建设协调发展，促进我市残疾人事业与我市经济、社会实现同步发展，保障残疾人合法权益，实现构建文明东莞、和谐东莞的要求，现制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为理论指导，树立和落实科学发展观，以创建全国文明城市为目标，实施创新工作能力，正确履行“代表、服务、管理”的职能，大力弘扬人道主义思想，开展扎实有效的创建活动，让广大残疾人在我市建设现代化进程中享受到物质文明和精神文明发展的成果，形成全社会共同理解、尊重、关心、帮助残疾人的优良氛围，为全面建设小康社会、建设现代制造业名城、构建和谐东莞提供强大的精神动力和智力支柱。

二、创建工作重点和要求

（一）完善康复服务体系，提供全面的康复服务。康复是帮助残疾人恢复，增强生活自理和适应社会能力的基础。要以康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托，建立和完善社会化康复服务体系，努力为有康复需要的残疾人提供康复服务，有计划地推进听力残疾儿童、智力残疾儿童、孤独症残疾儿童和脑瘫儿童的康复训练。完善康复、精神病防治康复的工作、技术指导，继续加强市、镇区、社区三级康复工作和精神病防治康复工作，以及康复设施建设和康复服务从业人员的上岗，使残疾人“人人享受康复服务”的权利。

（二）健全文化教育体系，努力满足残疾人的文化需要。提高残疾人接受教育的水平，是残疾人实现自身价值的基本条件。大力发展残疾人学前教育、义务教育、高中阶段教育和中等职业教育，开展适合残疾人身心特点和社会需要的职业教育培训，保障符合国家标准的残疾考生录取进入高等院校。建立贫困残疾学生助学制度和残疾儿童教育评估机制，对贫困残疾大、中、小学生开展助学工作。加强特殊教育师资队伍建设，优化特教师资结构。大力发展残疾人特殊艺术和竞技化体育，完善残疾人各类活动场所，广泛开展群众性文化活动，活跃和丰富残疾人文化生活。

（三）加大就业和社会保障力度，提供优质服务。就业是残疾人改善生活状况的主要途径。改善残疾人就业的社会环境和服务水平，提高就业工作社会化和法制化程度，依法开展分散按比例安排残疾人就业工作，建立健全残疾人就业服务制度，提高残疾人就业服务水平。加强残疾人的职业技能培训和劳动用工执法监察，逐步实现残疾人职业培训规范化、制度化、社会化。大力实施“创业东莞”工程，鼓励残疾人自谋职业和自主创业。建立完善残疾人救济型的社会保险体系、生活保障体系和社会福利等多层次的社会保障体系，积极推进残疾人住房保障工作，让残疾人享有更多的物质文明发展的成果。

（四）加强组织建设，优化服务环境。加强残疾人组织建设是做好各项残疾人工作的组织保证。要进一步夯实残疾人组织基础，履行职能，增强服务能力，形成“横向到边、纵向到底”的残疾人组织机构网络。按照市委、市政府的要求，继续开展“爱国、守法、诚信、知礼”的现代公民教育实践活动。推进职业道德教育，坚持把道德教育和道德实践、道德约束紧密结合起来，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德；加强干部队伍作风建设，发扬“团结、实干、开拓、高效”的工作作风，建立健全干部教育培训长效机制。组织实施“文明东莞三有序”活动，在服务窗口广泛开展“践行诚信宣言，创建诚信行业”活动，强化管理和公共服务职能，努力维护残疾人的合法权益。

（五）做好维权工作，保护残疾人合法权益。正确贯彻《中国残疾人保障法》和省、市有关法律法规，建立残疾人维权工作机制，使残疾人权益保障状况进一步改善。落实“平安东莞”工程，加大政策维权力度，对侮辱、虐待残疾人等给予法律援助，配合公安部门严厉打击针对残疾人的犯罪活动和利用残疾人名义的各种违法乱纪行为，达到侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）的投诉率<1.5起/万户的标准。大力开展法律咨询，普法教育等活动，推行普法教育和法律知识讲座，建立残疾人法律援助机制，为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务和法律援助，加强残疾人事业法制建设，切实维护残疾人的合法权益。

（六）加大社区残疾人工作，提供社区服务能力。做好社区残疾人工作是改善残疾人生活质量，推动残疾人事业发展的重要举措。团结、教育、带领残疾人参与社区建设和社会生活，积极引导残疾人自强、自立、乐观进取；大力开展个性化服务，为社区残疾人有效落实生活救助、医疗、康复、教育、培训、就业、权益保障、文化生活等工作；努力提高残疾人与残疾人工作的综合管理和高效服务。

（七）加强无障碍建设，创造良好环境。无障碍建设是残疾人走出家门、参与社会生活的基本方针，也是社会文明的体现。加强居住环境、公共交通、信息交流、残障居民就学与就业领域的无障碍建设，其他社区服务场所、设施要根据残疾人的实际需要进行因地制宜的改造，切实加强无障碍建设的监督和管理。开发社会助残资源，推进东莞助残行动，开展“助残青年志愿者行动”，建立健全各镇区街道办、社区助残志愿者联络站，构建文明东莞、和谐东莞的良好氛围。

三、实施步骤

第一阶段：宣传调研、制定计划（4月至5月）。根据《东莞市创建全国文明城市工作的意见》和市残联的实际情况，组织各单位进行调研分析，有针对性地制定《东莞市残疾人联合会开展关于创建全国文明城市工作实施方案》，提交市文明办。

第二阶段：落实措施，努力推进（6月至4月）。

1、落实创建工作实施方案。市残联各单位按照创建工作方案和实施方案，采取切实有效的措施，确保工作进度，确保工作质量，力争各项工作基本达到市委、市政府的要求和目标。

2、开展各种主题宣传教育活动，逐步培养良好的文明行为习惯。如开展“优质服务”、“真情关爱”、 “助残青年志愿者行动”等形式多样的创建活动。

第三阶段：重点突破，全面创建（5月至9月）。

1、加强市残联创建文明工作的力量。创建工作实行专人领导、专人负责，以加强对创建工作的协调和指导。

2、继续深入广泛地开展各种创建主题活动。充分发挥工、青等群团组织和助残志愿者在创建文明城市中的作用，开展丰富多彩的创建活动。

3、重点整治，确保达标。对尚未达到标准的项目，查找原因，实行专项整治，整改提高，为我市创建全国文明城市贡献力量。

第四阶段：全面动员，整体提高（10月至12月）。

1、根据市委、市政府的统一部署和安排，分析前一阶段创建工作成果，提出下一阶段的工作任务，确保做 ……此处隐藏21476个字……附近现有广告位各设置一块文明城市创建公益广告，市高新区要在孝汉大道现有广告位设置三块文明城市创建公益广告。

责任单位：市建委、市城管局、市交通局、市公安局、市文体局、市规划局、市高新区、孝南区

2、公共交通宣传。充分发挥城市公共交通宣传作用，市交通局要在城区客运中心候车厅、购票厅电子显示屏和有LED电子显示屏的公交车、出租车滚动播放文明城市创建宣传语，在城区公交车、出租车内的适当位置喷绘或张贴文明城市创建公益广告或宣传标语，在城区客运站出入口、公交站台设置文明城市创建公益广告。市城管局要在长征路每个公交站台各设置一块公益广告。

责任单位：市交通局、市城管局

3、窗口行业宣传。以窗口单位和行政执法部门为重点，大力开展文明行业创建活动，进一步加强诚信建设，规范行业和执法行为，优化行业服务环境，推进行业作风建设，加强窗口行业营业场所的文明用语、公益广告等管理。市旅游局、市食药监局要督促有LED电子显示屏的宾馆、酒店播放文明创建公益语，在服务台、客房、餐厅摆放文明创建公益宣传牌；市商务局要督促大型超市在超市收费处及出入口处张贴设置宣文明城市创建传标语，并在超市LED电子广告屏滚动播放文明城市创建宣传标语；市房管局要督促有物业管理的小区设置文明创建宣传栏；市工商局要督促有LED电子屏的各临街门店滚动播放文明创建宣传标语；各“窗口”行业要设置张贴文明创建宣传标语。

责任单位：市建委、市卫计委、市旅游局、市食药监局、市商务局、市房管局、市行政服务中心、市银监局、市国税局、市地税局、市供电公司、市邮政分公司、中国电信XX分公司

4、手机短信和电话彩铃宣传。充分运用短信和彩铃平台，面向城区所有小灵通和手机、固定电话用户，适时发送、播放文明城市创建宣传口号、工作信息和文明行为常识，使手机短信和电话彩铃成为宣传文明城市创建的快捷通道。

责任单位：中国电信XX分公司、中国移动XX分公司、中国联通XX分公司

5、开展活动宣传。在机关、社区、学校、企业组织开展文明城市创建“我知晓、我参与、我奉献”宣传教育活动，引导广大市民主动参与文明城市创建活动。市直机关工委要督促各单位利用宣传栏、公示栏等载体广泛宣传文明礼仪知识，利用周四学习日开展文明城市创建学习讨论活动，争做文明城市创建的先行者。湖北工程学院、湖北职业技术学院、市教育局要以“与文明握手、向陋习告别”为主题，组织文明礼仪进学校活动，开展文明城市创建志愿服务活动。市经信委要组织企业通过宣传栏、工作例会等形式，开展文明城市创建宣传教育活动。市高新区、孝南区要以“争做文明市民、共建美丽家园”为主题，以群众喜闻乐见、乐于参与的宣传形式，激发广大市民城市主人翁意识，提高文明城市创建的知晓率和参与率。

责任单位：市直机关工委、市教育局、市经信委、市高新区、孝南区、湖北工程学院、湖北职业技术学院

三、工作要求

（一）加强组织领导。各级各部门和新闻单位要周密策划，有序推进。各新闻单位要成立报道小组，分别制定宣传报道方案，确保栏目按时推出，专题稿件接连不断，形成强大的宣传声势。

（二）规范宣传内容。宣传内容要注重针对性，力求贴近实际、贴近群众、贴近生活，做到以事释理，寓教于乐。文明城市创建活动中社会宣传标语牌、公益广告牌等宣传品的制作，用语要规范得体、字体易于识认、整体美观大方、色调与周围环境相协调。

（三）严格督查考核。社会宣传和新闻宣传所列项目，各责任单位要于3月10日前全面启动，公益广告设置3月15日落实到位。将对各责任单位的任务落实情况进行经常性的检查通报，对工作措施不力、进展缓慢的单位进行通报批评。

今年9月，国家将对我市创建全国文明城市工作开展检查考评。为了做好迎检的最后冲刺工作，根据XX区委、区政府和XX乡党委、政府关于创建全国文明城市的相关部署和要求，特制定本方案。

一、总体目标

以中央文明办、自治区文明委和XX区委、区政府以及XX乡党委、政府总体部署为依据，严格对照《测评体系》和《操作手册》要求，突出重点，突破难点，主攻薄弱环节，全力做好最后冲刺阶段的整治提升、宣传教育和常态管理工作，以最好的状态迎检，确保我村在桂林市创建文明城市中工作任务的顺利完成，为桂林市创建全国文明城市作出突出贡献。

二、主要任务

做好迎检的最后冲刺工作,必须进一步突出重点，针对薄弱环节加强整改，尤其是加强各自然村的村容村貌、我村辖区内绕城高速周边的教育管理工作；必须进一步加强宣传教育，动员广大村民群众积极参与创建，集中解决日常工作、生活中存在的陋习，促进文明行为达标；必须进一步营造文明和谐的社会环境，为创建文明城市提供切实有效的保障。

（一）完备材料准备。完成创建文明城市实施方案、宣传材料、经验材料、村委主要领导向上级汇报材料等主要书面材料的备案归档。

（二）开展自查自检和专项集中整治

各自然村要按照创城迎检工作要求开展自检自查，查漏补缺，针对存在的问题和不足，及时整改，并将整改情况形成书面材料存档。各自然村要在醒目位置悬挂创建全国文明城市宣传口号，作到人人熟知创城口号。并针对创建工作的薄弱环节，特别是各自然村、绕城高速和桂磨路周边的环境卫生以及社会治安等进行专项集中整治，以良好的村容村貌和规范有序的社会环境迎接文明城市检查。

（三）大力开展创建工作宣传。进一步加强舆论宣传，特别是检查验收期间要加大编辑创建宣传板报橱窗的力度，扩大社会宣传覆盖面，进一步提高村民群众对创建文明城市的知晓率和参与度。

三、工作责任

1、确保迎检期间辖区内绕城高速和桂磨路周边可视范围无乱搭乱建、乱停乱放现象，城市秩序良好。

2、确保迎检期间辖区内绕城高速和桂磨路周边可视范围环境全日卫生整洁。

3、确保迎检期间各种活动阵地、活动场所设施干净整洁，并保证随时能够开门查看。

4、确保迎检期间全村社会稳定。

5、确保迎检期间辖区内各自然村特别是西江村和江背村的环境卫生整洁干净。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。村委会和各自然村要充分认识到创建迎检工作的重要性和紧迫性，切实加强引导，精心组织实施，确保完成迎检工作任务。

（二）明确责任，狠抓落实。村委会和各自然村要进一步明确工作责任，进一步将职责任务具体细化，责任到组到人，确保按时按质完成工作任务。

（三）全面完成，突出重点。对区委、区政府和XX乡党委、政府明确我村要完成的创建任务，责无旁贷，必须坚决完成好。工作中要坚持全面清查整治与突出重点整治相结合、专项整治与经常性整治相结合，切实做到标本兼治，确保高质量迎接测评。

（四）加强协调，合力推进。村委会和各自然村积极加强对内和对外多方面的沟通协调工作，相互支持，相互配合，形成合力，共同推进。同时要充分发挥属地管理的职能作用，加大宣传力度，发动群众，共同参与，全面提升创建活动的工作质量和实际效果。